УкраїнськаПоложения Конвенции Международной организации труда № 81 1947 года об инспекции труда в промышленности и торговле и практический опыт европейских стран указывает на существование трех главных задач, реализация которых обеспечивает эффективное функционирование принципов безопасности и здоровья работников, а именно:
- обеспечение применения положений законодательства в области условий труда и охраны работников во время их работы, например, положений о продолжительности рабочего дня, заработной платы, безопасности труда, охраны здоровья и благосостояния, использование труда детей и подростков и по другим подобным вопросам, в той мере, в которой инспекторы труда должны обеспечивать применение таких норм;
- обеспечение работодателей и работников технической информацией и консультацией по наиболее эффективных средств соблюдения правовых норм;
- доведение до сведения компетентного органа информации о недостатках или злоупотребления, которые не подпадают под действие существующих правовых норм.
Среди всех этих функций до сих пор достаточного внимания уделялось только организации и осуществлению мероприятий государственного надзора, превентивная работа находилась только на «вторых ролях» и ей не было уделено достаточного внимания.
Начиная с 2020 года Гоструда заложила основу ведения социального диалога для повышения уровня безопасности и здоровья работников. С этой целью территориальные органы провели анализ организации безопасности труда на предприятиях области с целью определения наиболее рискоопасных отраслей производства и на основании проведенного анализа разработали Профили безопасности труда.
Для этого при каждом территориальном органе Гоструда созданы постоянно действующие рабочие группы, в состав которых включены представители заинтересованных органов и социальных партнеров, на заседаниях которых обсуждаются наиболее приоритетные направления работы, определяются рискоопасных области производства и другие вопросы, касающиеся безопасности в регионе.
В рабочие группы кроме должностных лиц территориальных органов привлекались представители Федерации профсоюзов Украины, Федерации работодателей Украины, Фонда социального страхования Украины, территориальных органов Укртрансбезпекы, Национальной полиции Украины, ДСНС, органов местного самоуправления и общественных организаций. Всего в рабочих группах задействовано около 300 специалистов из различных организаций и учреждений.
На этих заседаниях были обсуждены и утверждены Планы превентивной работы территориальных органов Гоструда на 2021, которые формировались на основании анализа уровня производственного травматизма и предложений руководителей субъектов хозяйствования, социальных партнеров и органов местного самоуправления области.
По результатам консультаций были определены наиболее приоритетные направления профилактической работы, а именно:
- проведение превентивных мероприятий с целью недопущения травматизма у работников лесной отрасли;
- налаживание тесного сотрудничества с территориальными органами Укртрансбезпекы и Национальной полиции Украины с целью повышения уровня безопасности на автомобильном, городском электрическом, железнодорожном транспорте, а также для предупреждения и недопущения случаев травматизма в результате ДТП;
- проведение информационно-разъяснительной работы по предотвращению наступления несчастных случаев в учреждениях здравоохранения, а также в учреждениях, определенных для госпитализации пациентов с подтвержденным случаем и с подозрением на инфицирование COVID-19, в том числе по вопросам безопасной эксплуатации кислородных баллонов и систем трубопроводов с кислородом.
Актуальным стало включение в приоритетных направлений работы вопросы налаживания тесного сотрудничества с территориальными органами Укртрансбезпекы и Национальной полиции Украины, ведь безопасность работников при движении по дорогам общего назначения приобретает приоритетное значение за высокого уровня травматизма в результате ДТП. За 5 месяцев 2021 травмированы 42 человека во время ДТП, в том числе 27 — смертельно (65%).
Вместе с этим, важной задачей стало организация безопасности труда в в языках распространение COVID-19 и его последствий. С этой целью Международной организацией труда вместе с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН были разработаны рекомендации «COVID-19 и лесозаготовки: контрольный перечень мер профилактики и контроля», которые инспекторы труда использовали при проведении превентивных мероприятий у субъектов хозяйствования лесной отрасли, разместили на официальных сайтах и обеспечили распространения среди предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность в области лесного хозяйства и выполняют работы по заготовке леса.
По состоянию на 09.06.2021 инспекторами труда территориальных органов Гоструда проведения 26712 превентивных мер, которыми охвачено 30176 субъектов хозяйствования.
В среднем на одного фактического инспектора приходится 48 превентивных мер, проведенных с начала года.
Важность проведения превентивных мероприятий было доказано на практике. Во время информационно-разъяснительной кампании по вопросам использования средств индивидуальной защиты были случаи, когда некоторые работники предприятий даже не знали как правильно их применять. Им было разъяснено, средства индивидуальной защиты использовать при выполнении конкретных работ и как правильно их применять.
Широкомасштабная информационно-разъяснительная кампания положительно повлияла на отношение работодателей и работников к личной безопасности, а именно на понимание ими важности соблюдения требований безопасности труда в целях формирования культуры труда, а также на снижение уровня производственного травматизма в Украине.
По результатам анализа уровня производственного травматизма в Украине за 5 месяцев 2021 зарегистрировано уменьшение количества общего травматизма у субъектов хозяйствования водного транспорта, котлонадзора и подъемных сооружений, легкой и текстильной промышленности, ЖКХ-2 (предприятия и объекты водопроводно-канализационного хозяйства) , химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности, энергетики, металлургической промышленности, агропромышленного комплекса, говорится в диаграмме.
Также по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в Украине зарегистрировано существенное снижение уровня смертельного травматизма в энергетике, котлонадзоре и подъемных сооружениях, на транспорте и в металлургической промышленности, что отражено в диаграмме.
Вместе с этим, в целях профилактики наступления несчастных случаев на производстве и информирования о причинах их наступления, на официальном сайте Гоструда функционирует специальная рубрика «Травматизм. Статистика. Причины », которая помогает работодателям, работникам и всем заинтересованным проанализировав наиболее распространенные причины наступления несчастных случаев на производстве, в последующем не допускать наступления аналогичных несчастных случаев. На рубрику можно перейти по ссылке: https://cutt.ly/3nUzZX3
Также для оперативного информирования о состоянии безопасности труда в Украине и несчастные случаи, аварии, катастрофы, а также о результатах их расследования, на сайте Гоструда функционирует специальная рубрика «Оперативная информация. Несчастные случаи. Аварии », на которую можно перейти по ссылке: https://cutt.ly/OnUz2mr.
Отдельно создан telegram канал «Гоструда. Оперативно о событиях », приобщиться к которому можно по ссылке: https://t.me/dsp_events.
Призываем всех работодателей, руководителей субъектов хозяйствования, ответственных лиц за безопасность труда и всех неравнодушных к личной безопасности и здоровья на работе работников присоединиться к telegram канала с целью профилактики наступления несчастных случаев и получения актуальной информации по безопасности труда, ведь «проинформирован — значит вооружен ».
На сегодняшний день Гоструда продолжает системную работу по профилактике и недопущению несчастных случаев на производстве и обеспечение безопасности и здоровья на рабочих местах с использованием современных и эффективных методов предотвращения травматизма.
